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    创新监管思路 杭州拱墅市场监管局多渠道助企业“蝶变”

    2019-04-17 10:18:52  
    图为杭州拱墅市场监管局工作人员与企业人员沟通。  拱墅市场监管局 供图图为杭州拱墅市场监管局工作人员与企业人员沟通。 拱墅市场监管局 供图

      中新网浙江新闻4月17日电(黄慧)4月16日,记者从浙江省杭州市拱墅区市场监管局了解到,今年以来,针对失信企业创优创先碰壁困境,拱墅区市场监管局创新监管思路,通过再造工作流程、试水信用修复、流动指导服务,变“执法先行”为“指导先行?#20445;?#21161;力企业“蝶变”腾飞。

      据了解,打造诚实守信的社会环?#22330;?#20445;持经?#23186;?#24247;?#20013;?#21457;展是信用体系建设的初衷。作为监管部门,给失信企业一个重塑信用的机会,让企业从设立之初就能守法经营、诚信经营则是这个初衷的延伸。

      助力经营异常企业?#26469;?/strong>

      将经营不规范的企业列入异常经营名录,是纳入信用监管体系的一项信用监管制度,被列入异常经营名录、甚至进入严重违法企业名单的企业将在银行贷款、?#22411;?#26631;资格审查、注册登记?#30830;?#38754;受到联合惩戒。

      “我们鼓励企业主动?#26469;懟?#37325;塑信用,只要及时纠正失信行为,经核实后将立即办理移出?#20013;?#20999;实为企业减压松绑。”拱墅区市场监管局工作人员说。

      围绕“服务企业”宗旨,拱墅区市场监管局通过流程再造、数据共享,协助失信企业尽快?#26469;恚?#20943;少企业损失。目前,将已?#26469;?#20225;业提交移出异常经营名录申请后的审核查实时间从法律规定的5个工作日缩减至2个工作日。并且,通过数据共享能查实?#26469;?#34892;为的,也不再要求企业提交证明材料。

      对于即将变更地址的年报异常企业,拱墅区市场监管局通过“年报异常先行移出——科室互通跟进变更登记进展”的新型模式,强化信息共享,先行完成变更登记,大大缩减了操作流程时间。今年以来,已累计核实移出226家经营异常企业,帮助130家企业顺利完成地址变更登记。

      探索信用修复公式

      杭州汉达医药科技有限公司的胡女士表示,企业今年在浙江省“?#38469;?#20808;进型服务企业”评审中,差点因为一条不良信息记?#38469;?#21435;了评审资格。

      打开“信用浙江”官网可以看到,网页上?#29615;?#34892;政处罚信息显示,杭州汉达医药科技有限公司在2017年8月11?#25214;?#36829;反《反?#24509;?#24403;竞争法》被杭州市拱墅区市场监管部门予以行政处罚。而这条行政处罚信息后面,标注着三个字——“已修复”。

      这是今年《浙江省公共信用修复管理暂行办法》正式实施后,杭州市拱墅区的首个信用修复的案例。

      记者了解到,信用修复是一项创新工作,没有成熟的模式和现成的经验?#23665;?#37492;。为?#22235;?#21450;时帮助企业重塑信用,拱墅区市场监管局组织业务骨干加紧研究信用修复的条件及程序,梳理操作细则。

      “我们快速调取了原行政处罚案件的处罚决定书、罚没款票据等相关证明,并与企业提交的申请材料进行核实。”拱墅区市场监管局工作人员说。“该企业虽受?#28966;?#34892;政处罚,但尚?#21019;?#21040;严重违法失信的程度。并且,一年多时间里,企业也没有发生同类违法行为和造成不良影响。为此,我们对该企业信用修复申请进行了确认。”

      此外,拱墅区市场监管局积极鼓励企业通过信用?#20449;怠?#21442;与公益?#30830;絞教?#21319;信?#23186;?#35774;,目前已累计修复2?#20063;?#33391;信息主体,鼓励企业为红十字会等公益单位捐款达10万余元。

      加强流动指导服务

      从“被动监管”到“主动指导?#20445;?#25329;墅区市场监管局也做了许多有益的探索——结合“一企一案?#25918;?#22521;?#23548;?#21010;”和“三服务?#20445;?#26803;理企业经营违法重灾区,提前介入、抓小抓早,主动上门送指导,避免企业因不好的“小习惯”造成“大错误”。

      “我们在前期走访过程中了解到,许多中小型高新?#38469;?#20225;业?#27835;?#22823;量的发明专利和实用新型专利,由于没有专门的法务部门,所以在?#25918;?#22521;育、知识产权保护?#30830;?#38754;存在诸多困难。”拱墅区市场监管局负责人表示。

      聚焦省政府质量奖、信用示范企业、守合同重信用企业等17个市级以上荣誉,拱墅区市场监管局通过实地走访?#30830;?#24335;,面对面沟通,根据企业自身特点和发展优势量身定做?#25918;?#22521;育计划,一企一?#31119;?#24110;助企业争创先进。

      为了落实“最多跑一次”改革,方便企业在“家门口”享受便捷高效的政府服务,拱墅区在北部软件园等企业集中区域建立红盾?#25918;?#36136;量服务综合体,提供包括商事登记、?#25918;?#21019;建、质量提升等多项服务举措,方便企业就近咨询、就近办理。同时,市场监管部门还在?#35282;?#30340;?#22363;?#32593;络等6家企业建立行政执法服务工作站,联?#19979;?#24072;事务所常态化提供包括法律法规咨询、知识产权保护等“一站?#20581;?#26381;务,有效提升企业自我保护能力。

      数据显示,今年以来,拱墅区市场监管局累计实地走访企业108家次,开展指导企业56家次、解答企业咨询132余起,发放宣传资料500余份,宣传人次达135人次以上。(完)

    [编辑:马牧青] 来源:中新网浙江
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